経営トップと事業者は同じですか？

> こんにちは。
>
> 質問お願いします！
> 「経営トップ」と「事業者」、同じ意味と考えていたのですが、
>
> 読んでいる資料の中で
> 「事業者は経営トップに･･･」とか「経営トップは事業者に･･･」とかのくだりが出てくるようになりました。
>
> 経営トップ＝事業者ではないのでしょうか？？
>
> ちなみに読んでいる資料は国土交通省からの
> 運輸事業者における安全管理の進め方に関するガイドライン～輸送の安全性の更なる向上に向けて～
> です。
>
> このガイドラインにかぎってそうしているのか･･･。それとも一般的に「事業者」と「経営トップ」は別物なのか、ご教示いただければと思います！宜しくお願いします。

4ページにあります
この事業者は運送事業者で事業主とは書いてありません

経営トップ：事業者において、最高位で指揮し、管理する個人又はグループ