国民年金の特例被保険者の生年月日について

> なぜ国民年金の特例被保険者は昭和40年４月１日以前の者しかなれないのでしょうか？という質問を社員から受けました。教えていただけると助かります☆よろしくお願いいたします。

法律の施行日(平成１７年４月１日)現在で４０歳以上だった方です。
年金は２５年の加入期間がないと、受給資格が得られません。４１歳や４２歳の人がそれまでずっと未納だったとすると、２５年の加入期間を満たすためには６６歳とか６７歳までかかることになります。　逆に言えば、施行日現在で３９歳以下の人は、そこから納付を始めても６５歳までに２５年を満たすことができるからです。
６４歳の人で「あと２年足りない」人も救われますね。
「２５年満たさないと、年金もらえないよ～！」と注意を喚起し、同時にぎりぎりの人たちの救済をしています。

やまみち様

回答ありがとうございました☆
今日、説明したところ、「なるほど！わかりました。」と喜んでもらえました。