ノー残業デーを定着させたいです

定時退社日を定着させたいです

従業員120名（90名が現場作業従事者）　不況で生産量が繁忙時の1/3になったのにも関わらず残業時間は繁忙時と変わらないので、残業抑制の為に金曜ノー残業デーというものを導入しました。以下は当社がノー残業デーのルールです

１．止むを得ない事情で残業をした場合は別の日に振り替える
２．事務所と食堂にＡ４サイズで作った『本日ノー残業デー』の張り紙を貼る
３．部署別に金曜日に残業をした従業員名と業務内容、残業時間を給与締め毎に書類で報告させる
４．直接ノー残業デーとは関係ないが、無駄な残業をしている社員の賞与額を5～10％下げる

導入して半年、全く効果が現われておらず、総務では頭を抱えています。私が思う問題点は

１
・仕事が定時以降少しずれ込んだので、残業が認められる時間まで居残る。
・金曜に定時で帰っても別の日にその分の残業をする。
・振替をしなくても罰則、指導がないので、残業しても平気と皆が思っている。

３について
・報告書を使って具体的に何をするのか会社側が明示していないので、『誰が・○○の業務で・何時間残業した』という単なる覚書の書類に時間をかけて作成する意味はないと各部署から反発。

直属の上司に問題点と改善案を伝えたいと思います。
何故ノー残業デーをとりいれたのかを従業員に周知させ、各部署で金曜日に残業する従業員をピックアップし、どうしてルールを守らないのか、仕事の進め方や、業務が集中している等問題点を浮き上がらせることができると思うので、各部署にそういうフォローを徹底させる方法を教えていただけませんか。