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年金制度のひずみの原因は「2階建て方式」

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経営者・起業家ための社会保険・法律・税金の知識
    
  2009/6/05
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◆このメルマガでは、社会保険や経営・起業に関係する法律、税金
などについて、経営者や起業家はどのような点に注意すべきかとい
う観点からご説明しています。

◆理解しやすくするために、各種制度の細部を省略していたり、あ
えて正式な用語を使わない場合がありますので、ご了承願います。
正確に知りたい場合は、市販の解説書などで確認してくださいね。

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■ 年金制度のひずみの原因は「2階建て方式」 ■
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税金対策というのは単純で、いかに節税するか、払う税金を少なく
するかが中心となりますが、社会保険というのは、支払う保険料を
安くすればいいというものではありません。

保険料を低く抑えていて、いざ何かあったときに、保険がおりない
とか、年金額が少なくて生活の足しにならないとかという事態は避
けなければいけません。

法人の経営者の場合と個人事業主の場合、それぞれの社会保険は、
特に年金と医療保険が、大きく異なります。

その違いを一言で言うと、法人の経営者の場合は、負担する社会保
険料は大きいが、それなりに保障も大きい、個人事業主の場合は、
負担する社会保険料は小さいが、保障も小さい、ということです。

これで、支払う保険料とそれから得られる保障(リターン)がバラ
ンスよく比例していれば、まだ対策も考えやすいのですが、日本の
社会保険制度は、つぎはぎの改正や、いろんな政治的思惑などで、
ものすごくひずみが生じています。

このひずみをどう扱うかによって、良くも悪くもなります。では、
「ひずみ」とは何でしょう?

いろいろあるのですが、最大のポイントは、年金の2階建て制度に
あります。つまり、基礎年金として全国民が加入することになる国
民年金と、その上にサラリーマンなどが加入する報酬比例式の厚生
年金があることです。

この2階建て方式は、昭和61年から導入されているのですが、なん
でこんなややこしい制度が導入されたかというと、その当時国民年
金制度が破綻しかけていたからなのです。それ以前は厚生年金と国
民年金はまったく別の制度でした。

当時は年々物価が上がって行ったのですが、国民年金の保険料はあ
まり引き上げると国民の不満が爆発するので引き上げの幅は抑え気
味でした。

でも年金給付は「最低限の生活費を保障する」のがタテマエですか
ら、物価上昇に合わせてどんどん給付の水準を引き上げていったの
です。

また、農業人口が減少し、サラリーマンになる人が増加したことに
より、国民年金の加入者の減少と厚生年金の加入者の増加につなが
りました。

そうなると、国から見れば、国民年金の保険料はあまり入らずに支
払う年金だけが増えて、財政的に苦しくなってしまったのです。
このままでは破綻するのは明らかでした。

そこで、驚天動地の必殺技、「2階建て方式」が考え出されました。
これは、財政的に余裕のあった厚生年金の積立金を、国民年金救済
のために横流しする仕組みなのです。

ただ単に厚生年金のカネを国民年金の救済に横流しするとサラリー
マンが怒り出すので、サラリーマンも国民年金に加入させれば、
「自分も加入している制度だから」と納得させることができます。

こうして、サラリーマンは、厚生年金に加入しているけれど、自動
的に国民年金にも加入しているという、不思議な仕組みが出来上がっ
たのです。そしてこれが「ひずみ」を生んでいるのです。


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■ 編集後記 ■
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先日、レーシック手術を受けました。超ド近眼でしたが、おかげさ
まで視力が1.5くらいになり、ものがよく見えるありがたさを実感
しています。

術後1週間は飲酒は避けるようにとのことでしたが、まったく無視!

明後日に術後1週間検診がありますが、もちろん神妙に「言いつけは
守ってま~す」といい子ぶります。

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