独禁法に基づく差止請求権

独禁法に基づく差止請求権

atc-170487

column:column_corporate:column_general

2015-03-12

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ビジネスに直結する実践的判例・法律・知的財産情報 弁護士法人クラフトマン 第144号 2015-03-10 ------------------------------------------------------- 法律相談ご案内 http://www.ishioroshi.com/btob/soudan_firstb.html 顧問弁護士契約（顧問料）についての詳細 http://www.ishioroshi.com/btob/komon_feeb.html ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ １　今回の判例　　独禁法に基づく差止請求権 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 東京高裁平成２６年６月１９日 　これは、ソフトバンクＢＢ（ＳＢＢ）ほか２社が、光ファイバー アクセス回線の貸し出し方式をめぐり、ＮＴＴ東日本等に提起した 訴訟です。 　同訴訟では、ＳＢＢが、ＮＴＴの保有する光ファイバーのシェア ドアクセス方式（１本の光ファイバー回線を最大３２ユーザーで共 用する方式）を用いてＦＴＴＨサービスを展開しようとすると、現 状では８分岐単位での接続となり、１回線の利用であっても８回線 分の接続料を負担させられていると主張し、技術的に可能であるに もかかわらずＮＴＴが１分岐単位の回線接続を拒否することが、Ｓ ＢＢ等の通信事業者がＦＴＴＨ市場に参入すること困難にさせてい る、と主張しました。 　そして、ＳＢＢは、独占禁止法２４条に基づき、８分岐単位での 接続を強要したり、１分岐単位での接続の申し込を拒否する行為の 差止等を求めました。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ２　裁判所の判断 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　裁判所は、以下のとおり判断しました。 ●　電気通信事業法による規制は独占禁止法による規制を排除する ものではないが、ＳＢＢからの請求に関する接続に関しては、接続 約款等についての総務大臣の認可がない以上、ＮＴＴは、電気通信 事業法上、このような接続に応じてはならない義務を課されている。 ●　にもかかわらず、独占禁止法により、このような接続をする義 務をＮＴＴらに課すことは、ＮＴＴに相互に矛盾する法的義務を課 すことになるから、ＳＢＢらは独禁法２４条に基づき当該接続を求 める請求はできない。 ●　電気通信事業法３２条は、接続という行為義務自体を定めたも のではなく、接続に関する協定の締結と維持を定めたものである。 接続約款も協定も総務大臣の認可が必要だが、本件においては認可 がないため、同法により接続請求権が発生すると解する余地はない。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ３　解説 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ （１）独占禁止法と差止請求 　独占禁止法は、公正かつ自由な競争を促進し、事業者が自主的な 判断で自由に活動できるようにすることを目的とした重要な法律で すが、少し前までは、独占禁止法違反行為の差止めを命じることが できるのは、公正取引委員会だけでした。他方、私人・私企業は、 公取委へに対し独禁法違反行為を申告することはできましたが、違 反者に対して直接に差止を請求する権利はありませんでした。 　しかし、平成１２年改正の独禁法（平成１３年施行）において、 被害者が、裁判所への訴えにより、違反行為者に対する独占禁止法 違反行為の差止を請求することができるようになりました。 （２）差止請求が可能な独禁法違反行為 　差止請求の対象となる行為は、独占禁止法違反行為のうち、「不 公正な取引方法」に関するものとされています。具体的には公取委 が指定しますが、主なものは以下のとおりです。 ＜再販売価格維持行為＞ 正当な理由がないのに、取引先事業者に対して、転売する価格を 指示し、遵守させることをいいます。例えばメーカーが小売店に小 売価格を指示するという場合があります。 ＜抱き合わせ販売＞ 　不当に、商品に別の商品を抱き合わせて販売することにより、顧 客に対し、別の商品の購入を強要することをいいます。一例として は、売れているゲームソフトに売れ残ったゲームソフトを抱き合わ せて販売するなどがあります。 ＜不当廉売＞ 　正当な理由がないのに、供給に必要な経費を著しく下回る価格で 継続して販売するなどし、競争業者の事業活動を困難にさせるおそ れを生じさせることといいます。 ＜共同ボイコット＞ 　正当な理由がないのに、同業他社と共同して、特定の事業者と取 引しないようにする行為をいいます。一例としては、メーカーや卸 売業者が、商品価格の維持の目的で、共同して、安売りを行う小売 店とは取引をしないようにすることがあります。 ＜欺瞞的顧客誘引＞ 　商品の内容や取引条件について、実際のものや競争業者のものよ り、著しく優れている、著しく有利であると誤認させることにより、 競争業者の顧客を不当に誘引することをいいます。 ＜排他条件付取引＞ 　不当に、自分の競争者とは取引しないことを条件として相手方と 取引をすることです。例えば、メーカーが、卸売業者と取引する際、 競業者の製品を取り扱わないことを条件とすることによって、その 競争業者の取引の機会が減少するような場合等が考えられます。 ＜拘束条件付取引＞ 　販売形態・販売地域などについて不当に拘束する条件を付けて取 引することです。 一例としては、メーカーが、製品の販売に当たって、小売業者の販 売地域を制限することによって、その製品の価格が維持されるおそ れがある場合があります。 ＜優越的地位の濫用＞ 　取引上の地位が相手方に優越していることを利用して取引の相手 方に不当に不利益を与えることをいいます。例えば、有力なスーパ ーマーケットが、納入業者に対し、取引の条件として、取引とは直 接関係のない協賛金の支出を要求することが挙げられます。また、 百貨店が納入業者に対し、押し付け販売をしたり、催し物について の費用負担を求めるというケースもあります。 （３）実務上の留意点 　独禁法の不公正な取引方法が問題となるのは、自社との取引先で あることが多く、確かに、取引先に対して訴訟提起が難しいケース が多いことと思います。また、裁判所が差止請求を認めた例は少な いのが現状です。 　しかしながら、独禁法上の差止請求を意識することが交渉に役立 つこともあります。今回の事例から離れますが、例えば自社の納入 先が大手企業であり、同社内ではコンプライアンスが重視されてい るのに、担当者がこれを理解しておらず、不公正な取引方法を自社 に押し付けてくる、というケースがあるかもしれません。 　しかし、近年ではコンプライアンスがますます重要視されてきて います。公正取引委員会が公表している「企業における独占禁止法 コンプライアンスに関する取組状況について」（平成２４年）には、 一部上場企業についてですが、独占禁止法コンプライアンス・マニュ アルを策定している企業は６８．８％、独占禁止法研修を実施して いる企業は８割強という調査結果も示されていますが、これもコン プライアンス重視の表れと考えられます。 　それで、このようなコンプライアンス重視の傾向を考えると、納 入業者として、契約交渉や取引の場面において、独占禁止法の考え 方をある程度知っておくならば、納入先などの取引先からの不当な 要求に対し、独禁法に抵触する旨をうまく指摘することで、不当な 要求を思いとどまらせる一つの理由になるかもしれません。 　そして、中小企業においても、こうした交渉を行うことによって 自社の正当な利益を守っていく努力は、長期的に見た自社の存続の ための一つの有効な手段となるのではないかと思われます。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 本稿の無断複製、転載はご遠慮ください。 ただし、本稿の内容を社内研修用資料等に使用したいといったお申 出については、弊所を出典として明示するなどの条件で、原則とし て無償でお受けしています。この場合、遠慮なく下記のアドレス宛、 メールでお申出ください。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 【編集発行】 弁護士法人クラフトマン 代表弁護士・弁理士　石下雅樹 新宿事務所 〒160-0022 東京都新宿区新宿4-2-16 パシフィックマークス新宿サウスゲート 9階 弁護士法人クラフトマン新宿特許法律事務所 TEL 03-6388-9679 FAX 03-6388-9766 横浜主事務所 〒221-0835 横浜市神奈川区鶴屋町3-32-14 新港ビル4階 クラフトマン法律事務所 TEL 045-276-1394（代表） 045-620-0794 FAX 045-276-1470 mailto:info@ishioroshi.com ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 弊所取扱分野紹介（契約書作成・契約書チェック・英文契約） http://www.ishioroshi.com/btob/jisseki_keiyakub.html （弁護士費用オンライン自動見積もあります） 弊所取扱分野紹介（英文契約書翻訳・英語法律文書和訳） http://www.ishioroshi.com/btob/jisseki_honyakub.htm ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 本稿に対するご意見、ご感想は mailto:info@ishioroshi.comまで ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━