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地震に伴う休業に関する取扱いについてQ&A

━━☆━━━━━━━━ 地震に伴う休業に関する取扱いについてQ&A ━━━━━━━━━
         
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┏┏    ◇ これはコラムではなく、情報伝達です。
┏┏    ◇ 執筆・発信はあくまで厚生労働省です。 
┏┏    ◇ 平成23年3月18日版(第1版)【厚生労働省】発         
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Q1 今回の被災により、事業の休止などを余儀なくされ、やむを得ず休業とする場合にどの
ようなことに心がければよいのでしょうか。

A1 今回の被災により、事業の休止などを余儀なくされた場合において、労働者を休業させ
るときには、労使がよく話し合って労働者の不利益を回避するように努力することが大切であ
るとともに、休業を余儀なくされた場合の支援策も活用し、労働者の保護を図るようお願いい
たします。

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Q2 従来、労働契約労働協約就業規則、労使慣行に基づき、使用者責に帰すべき休業
のみならず、天災地変等の不可抗力による休業について休業中の時間についての賃金、手当等
を支払うこととしている企業が、今般の計画停電に伴う休業について、休業中の時間について
賃金、手当等を支払わないとすることは、適法なのでしょうか。

A2 労働契約労働協約就業規則、労使慣行に基づき従来支払われてきた賃金、手当等を、
今般の計画停電に伴う休業については支払わないとすることは、労働条件の不利益変更に該当
します。 このため、労働者との合意など、労働契約労働協約就業規則等のそれぞれにつ
いての適法な変更手続をとらずに、賃金、手当等の取扱いを変更する(支払わないこととする)
ことはできません。
なお、企業側の都合で休業させた場合には、労働者休業手当を支払う必要があり、それにつ
いてQ4~9において、最低労働条件として労働基準法第26条に基づく休業手当に係る取扱
いを示したものでありますが、労働契約労働協約就業規則、労使慣行に基づく賃金、手当
等の取扱いを示したものではありません。

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Q3 今回の地震のために、休業を実施しようと思います。この休業に伴い、休業についての
手当を支払う場合、雇用調整助成金中小企業緊急雇用安定助成金を受給することはできます
か。
実施した休業が労働基準法第26条の「使用者責に帰すべき事由による休業」に該当するか
否かでその扱いは異なるのですか。また、計画停電の実施に伴う休業の場合は、どうでしょう
か。

A3 雇用調整助成金及び中小企業緊急雇用安定助成金は、休業等を実施することにより労働
者の雇用の維持を図った事業主に休業手当等の一部を助成するものです。
今回の地震に伴う経済上の理由により事業活動が縮小した場合は、雇用調整助成金及び中小企
業緊急雇用安定助成金が利用できます。「経済上の理由」の具体的な例としては、交通手段の
途絶により原材料の入手や製品の搬出ができない、損壊した設備等の早期の修復が不可能であ
る、等のほか、計画停電の実施を受けて事業活動が縮小した場合も助成対象になります。
助成金は、労働基準法第26条に定める使用者責に帰すべき事由による休業に該当するか
否かにかかわらず、事業主が休業についての手当を支払う場合には助成対象となり得ます。こ
のことは、計画停電に伴う休業であっても同様です。 助成金を受給するには、休業等実施計
画届を提出するなど、支給要件を満たす必要がありますので、詳しくは、最寄りのハローワー
クにお問い合わせいただくか、厚生労働省のホームページ
(www.mhlw.go.jp/general/seido/josei/kyufukin/a-top.html)をご覧ください。

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Q4 今回の地震で、事業場の施設・設備が直接的な被害を受け労働者を休業させる場合、労
働基準法第26条の「使用者責に帰すべき事由」による休業に当たるでしょうか。

A4 労働基準法第26条では、使用者責に帰すべき事由による休業の場合には、使用者は、
休業期間中の休業手当平均賃金の100分の60以上)を支払わなければならないとされて
います。
ただし、天災事変等の不可抗力の場合は、使用者責に帰すべき事由に当たらず、使用者に休
業手当の支払義務はありません。
ここでいう不可抗力とは、
①その原因が事業の外部より発生した事故であること、
②事業主が通常の経営者として最大の注意を尽くしてもなお避けることのできない事故である
こと
の2つの要件を満たすものでなければならないと解されています。
今回の地震で、事業場の施設・設備が直接的な被害を受け、その結果、労働者を休業させる場
合は、休業の原因が事業主の関与の範囲外のものであり、事業主が通常の経営者として最大の
注意を尽くしてもなお避けることのできない事故に該当すると考えられますので、原則として
使用者責に帰すべき事由による休業には該当しないと考えられます。
なお、Q2、A2もご覧ください。

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Q5 今回の地震により、事業場の施設・設備は直接的な被害を受けていませんが、取引先や
鉄道・道路が被害を受け、原材料の仕入、製品の納入等が不可能となったことにより労働者
休業させる場合、「使用者責に帰すべき事由」による休業に当たるでしょうか。

A5 今回の地震により、事業場の施設・設備は直接的な被害を受けていない場合には、原則
として「使用者責に帰すべき事由」による休業に該当すると考えられます。ただし、休業に
ついて、
①その原因が事業の外部より発生した事故であること、
②事業主が通常の経営者として最大の注意を尽くしてもなお避けることのできない事故である
こと
の2つの要件を満たす場合には、例外的に「使用者責に帰すべき事由」による休業には該当
しないと考えられます。
具体的には、取引先への依存の程度、輸送経路の状況、他の代替手段の可能性、災害発生から
の期間、使用者としての休業回避のための具体的努力等を総合的に勘案し、判断する必要があ
ると考えられます。
なお、Q2、A2もご覧ください。

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Q6 今回の地震に伴って計画停電が実施され、停電の時間中を休業とする場合、労働基準法
第26条の休業手当を支払う必要はあるのでしょうか。

A6 今回の地震に伴って、電力会社において実施することとされている地域ごとの計画停電
に関しては、事業場に電力が供給されないことを理由として、計画停電の時間帯、すなわち電
力が供給されない時間帯を休業とする場合は、原則として、労働基準法第26条に定める使用
者の責に帰すべき事由による休業には該当せず、休業手当を支払わなくても労働基準法違反に
ならないと考えられます。
なお、Q2、A2もご覧ください。

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Q7 今回の地震に伴って計画停電が実施される場合、計画停電の時間帯以外の時間帯を含め
て1日全部を休業とする場合、労働基準法第26条の休業手当を支払う必要はあるのでしょう
か。

A7 計画停電の時間帯を休業とすることについては、Q6の回答のとおり、原則として、労
働基準法第26条に定める使用者責に帰すべき事由による休業には該当しないと考えられま
すが、計画停電の時間帯以外の時間帯については、原則として労働基準法第26条に定める使
用者の責に帰すべき事由による休業に該当すると考えられます。
ただし、他の手段の可能性、使用者としての休業回避のための具体的努力等を総合的に勘案し、
計画停電の時間帯のみを休業とすることが企業の経営上著しく不適当と認められる場合には、
計画停電の時間帯以外の時間帯を含めて、原則として労働基準法第26条の使用者責に帰す
べき事由による休業には該当せず、休業手当を支払わなくても労働基準法違反とはならないと
考えられます。なお、Q2、A2もご覧ください。

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東北地方太平洋沖地震関連情報【企業・法人の方へ】
http://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/2r985200000155ks.html


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名無し

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