セクハラ町長続出の原因、リスクマネジメント研修の必要性

セクハラ町長続出の原因、リスクマネジメント研修の必要性

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2024-04-25

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 第104号 ━ 2024.4.24━ ◆コンプライアンス専門メルマガ　　　　　　　　－中川総合法務オフィス 発行－ コンプライアンス専門HP　https://compliance21.com/ …………………………………………………………………………… ◆「地方公共団体の首長によるセクハラ・パワハラ等の増加について」 　岐阜県岐南町の町長がハラスメントで辞任、岐阜県池田町の町長のハラスメント 報道、愛知県東郷町の町長のハラスメント報道等、最近も地方公共団体のトップの ハラスメント報道が続く。 　大きな原因は3つある。 　・閉鎖的な町役場の姿が浮かぶ。 　・トップの発言と挙動を忖度する属人的な組織風土も影響しているであろう。 　・地方分権で相対的に権力が上昇したことも権力の濫用を招いたか。 　他には、一般的なハラスメントの原因としての世代間ギャップもあろう。 　いずれにしても、私も含めて、自分の子供をこのような役所に勤めさせるわけに はいかないと考える親は多い。 　ますます、地方公共団体の職員の倍率は下がるであろう。 　ハラスメント退職者も増えて、地方公共団体の運営はピンチが続く。 …………………………………………………………………………… ■本日のテーマ　【企業のリスクマネジメント体制の再構築の研修とコンサル】 企業のリスクマネジメント研修 (1)リスクマネジメントの理論は、ISO31000 や初期のCOSI-ERM、ERM2017等のより実 務に対応した理論進化の中で、多大な影響をコンプライアンスの理論、ガバナンス の理論、内部統制の理論に与え、地方公共団体等の公的な部門にも影響が及ぶなど、 元来は企業のマネジメントの中心理論であったものが、いまや一般的な組織におい て、リスクマネジメントは当然の経営理論になっている。 　当職のしばしば出かける大学の経営学部等キャンパスにある図書館でも、リスク マネジメントのコーナーは外国文献も含めて、非常に充実している。 　ちょっと話は蛇足ながら、過日、日本代表サッカーの実況中継で、テレビのゲス ト解説者が「リスクマネジメント、リスクマネジメント」と繰り返しデフェンス選 手の動きにコメントしているようにさえなっている。 　会社法の明文規定、地方自治法の明文規定等官民を問わずリスクマネジメントを 組織運営ですべきであり、ERMのように、リスクマネジメントの理論も、この１０年 ほどで本当に進化した。 　これも蛇足だが、当職に目から見ると、地方公共団体においては総務省の焦りが 民間組織の平成１０年頃に会社法の改正案が出て以降は著しかった。 　地方制度調査会、審議会等で東大のトップ行政法の学者（碓井 光明、小早川光郎 等）にリードさせて、内部統制レポート、殊に碓井教授の優れた『内部統制による 地方公共団体の組織マネジメント改革～信頼される地方公共団体を目指して～平成2 1 年３月　地方公共団体における内部統制のあり方に関する研究会』は画期的であ ろう。影響は甚大であった。 　一部の先進的地方公共団体（例えば兵庫県播磨地区）の内部統制・リスクマネジ メント導入が始まったのである。 　敷衍すれば、COSOそのものも進化した。ERMに至っては、もうCUBEでなくてDNA類 似モデルになっている（２０１７年バージョン）。リスクマネジメントに関するISO 31000も２０１８年バージョンの時代だ。 　COSO理論を踏まえて、大蔵省の審議会で「日本版COSO」も公表され、そこへCOSO の中核であるリスクマネジメントに関するISO31000理論が加わって、内部統制の目 的であるコンプライアンス、その実質化であるリスクマネジメント、その根底であ る企業倫理と理論が出来上がり、そこへさらに現代コンプライアンス理論が登場し て、所謂リスク系理論が深まったのであり、中川総合法務オフィス代表はそれらを 母校大学院で深くこもって研究して、かみ砕いて研修や講演で話すようになったの である。 　最近は、ＮＴＴドコモ本社役員研修でも都道府県管理職研修でも、他の地方公共 団体等研修でも感想は「新鮮である」が多数である。最前線の理論だから。 (2)実務 　なるほど、これまでは会社法にはガバナンスの仕組み、内部統制の仕組み、コン プライアンスの遵守、リスクマネジメント等の規定があって、企業はそれに対応す べく、まずはいろいろに諸規定や担当者を決めてやってきて来た。 　しかし、企業不祥事や実際の経営決断に影響があったかというと、それは、これ ほどガバナンス、コンプライアンス、企業倫理等を言いながらも、それらを「リス ク」ととらえたコンプライアンス・リスク管理はできていないのではなかろうか。 それが証左に、日本のコーポレートガバナンス・コードを遵守している一流企業に おいての品質不正などの企業不祥事が連続している現実がある。それは氷山の一角 で、報道されることもない小範囲のものに影響のある企業不祥事は報道されなくて 非常に多くあるであろう。 　したがって、いま必要なのは、「リスクマネジメントの実質化」、「リスクマネ ジメントの実装化」なのである。 　肝要なのは、リスクマネジメントや内部統制導入の企業における、ミスや不祥事 がどれだか減ってきたかの実証的立場であろう。減っているのか。監査法人の指摘 はどうなのか。株主総会で株主の意見はどうなのか。何よりも、消費者がそのなさ れているリスクマネジメントによってどれだけその企業の信頼が増加したかであろ う。 　⇒以下、詳しくは下記サイトへ。 　https://enterprise.compliance21.com/co-risk-management-training-2024/ ……………………………………………………………………………………… ■公務員の教科書　道徳編─不祥事・トラブルに巻き込まれないために 　 　中川　恒信/著 定価(価格)2,160円（税込み） 　株式会社 ぎょうせいより出版しました。 https://shop.gyosei.jp/products/detail/9099 ………………………………………………………………………………………… ■コンプライアンスと著作権・相続等に強い中川総合法務オフィスでは、 少なくとも、800回以上の国や自治体等の公共団体・企業・病院・JAやNOSAI等農業 団体・金融機関・教育機関等での ・コンプライアンス・危機管理・公務員倫理・リスクマネジメント ・行政不服審査法等行政法・政策法務・地方公務員法・地方自治法・個人情報保護 法・マイナンバー法・情報セキュリティ・ハラスメント・クレーム対応・著作権 法・知的資産経営・銀行法務・労働法務・ダイバーシティ・模擬記者会見等 の講演や研修講師実績があります。 ◆中川総合法務オフィス　公式サイト https://rima21.com/ 　お問い合わせ電話（9～18時　日祝休み）　０７５－９５５－０３０７ 　〒617-0812　京都府長岡京市長法寺川原谷13-6 ★「コンプライアンスの中川総合法務オフィス」https://compliance21.com/ コンプライアンス等の講演や研修講師を750件以上担当しました。自治体・企業・金 融機関等での豊富な実績があります。詳細な講演会記録等はこちらをご覧ください。 ★「企業のコンプライアンス」　https://enterprise.compliance21.com/ 特に企業対象の、コンプライアンス・内部統制・リスクマネジメントのサイトです。 ★「著作権法務相談室」　https://copyright.rima21.com/ 著作権・知財の専門家そして、国際ピアノコンクール法務監修・ひこにゃん事件の テレビ出演、著作権講演会等の経歴もこちらをご覧ください。 先ごろ、公益財団法人「河川財団」東京本部で「著作権・知的財産権の実務研修」 を行いました。 ★「相続おもいやり相談室」https://inherit.rima21.com/ 相続や遺言等民事法務は15年以上の実績があります。任意後見、信託、死後事務処 理まで実務処理は京都や大阪を中心に週末無料相談会を開催しながら受任しており ます。 近時は、遺産分割協議の相談が最も多いです。 お問合せメール　mail: home@rima21.com 　へ。 【◆法律・経営等動画等講座一覧】 　https://compliance21.com/video-course/　 （一通り揃えました。コンプライアンスからマネジメントまで。） …………………………………………………………………………………………